Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Куда обращаться обманутому дольщику

Итак, ДДУ уже заключен, полностью оплачен, строительство многоквартирного дома с долгожданной квартирой идет полным ходом и ничего не предвещает беды. Дольщик имеет право на любой стадии строительства приходить на сам объект и смотреть, как продвигается строительство. Естественно, по соображениям техники безопасности вряд ли он сможет беспрепятственно пройти прямо внутрь строящегося здания, но посмотреть на ход работ со стороны ему никто не запретит. Многие добросовестные застройщики ближе к окончанию возведения здания устанавливают график, по которому будущий владелец квартиры в сопровождении представителя может зайти в сам дом и посмотреть непосредственно на свое строящееся жилище.

Не стоит пренебрегать своим правом по отслеживанию хода строительных работ. Если дольщику неудобно или далеко приезжать на сам объект, можно посмотреть на стройку в сети Интернет. Мало кто знает, что в ФЗ-214, а конкретно в п. 8 ч. 2 ст.3.1 говорится о том, что застройщик на своем официальном сайте время от времени должен выкладывать фотографии, отражающие текущее состояние строительства многоквартирных домов. Некоторые крупные строительные компании даже ведут он-лайн трансляцию возведения здания.

Понятно, что если стройка остановилась и даже в течение нескольких дней на объекте отсутствуют рабочие, техника и не ведутся никакие работы – это повод для беспокойства. Но именно обманутым дольщиком можно называться в случае, если строительство объекта приостановлено более чем на девять месяцев либо он не готов к сроку, указанному в ДДУ.

Кроме названного, к другим признакам, по которым становится понятным, что права дольщика нарушены, можно отнести:

  • прекращение у застройщика права владения или пользования земельным участком, на котором идет стройка;
  • банкротство либо ликвидация юридического лица, выступающего в качестве застройщика, до исполнения им своих обязательств;
  • просрочка исполнения обязательств по ДДУ более чем на девять месяцев (например, дом построен, но квартира дольщику не передана);
  • имеются признаки мошенничества – невозможно связаться с застройщиком, офис закрыт, телефоны не отвечают, местонахождение руководства и работников фирмы-застройщика неизвестно.

Орган государственного контроля в области строительства

Из приказа Министерства строительства РФ №560 можно почерпнуть еще несколько требований к новостройке, дольщиков которой можно зачислить в специальный реестр пострадавших инвесторов долевого строительства, или обманутых дольщиков.

Так, если вы не получили квартиру в течение двух месяцев с даты, указанной в договоре долевого участия, вы уже можете обращаться в суд.

Однако чаще всего это приводит к тому, что сделки заключаются с мошенниками или недобросовестными застройщиками, после чего граждане не могут получить ни жилье, ни свои деньги.

Несоответствие сданного объекта требованиям проекта и документации. Нередко планируется сдача элитных квартир, а в дальнейшем продается совершенно обыкновенное жилье.

Предварительный договор заключают только на время строительства, его нигде не регистрируют и права на получение квартиры в пользование он не дает. А, документ, дающий право собственности на квартиру называется договор купли-продажи. Во втором случае, заключают договор и выдают вексель, но они не связаны между собой.

Куда обращаться обманутым дольщикам

Участие в долевом строительстве — это выгодное вложение своих средств, так как можно получить собственную квартиру по стоимости ниже рыночной. Но не всегда дольщики становятся счастливыми новоселами. Вкладывая годами свои средства в будущую квартиру, однажды они обнаруживают, что на месте их дома стоит недостроенное здание или просто вырыт котлован, проект заморожен, а владельца стройки нигде не найти. Что в этой ситуации делать обманутым дольщикам, куда обращаться и как вернуть свои деньги читайте советы в нашей статье.

Дольщик — это лицо, имеющее право на получение доли от дома, который будет строиться. Размер части может быть практически любой — квартира, подъезд, половина дома и прочее. В качестве дольщика может выступать юридическое или физическое лицо, которое вкладывает деньги в строительство за право на получение части дома. Пайщик, заключивший договор долевого участия, имеет право контролировать, как идет строительство, на любой стадии. Он может приезжать на строительную площадку и смотреть ход работ.

По технике безопасности, внутрь здания его скорее всего не пропустят, зато можно посмотреть со стороны. Когда строительство дома подходит к концу и остаются лишь внутренние работы, застройщик устанавливает график посещений объекта будущими жильцами, для осмотра своей квартир. Не стоит пренебрегать возможностью следить за процессом строительства. Если строительная площадка расположена далеко, и ездить туда неудобно, то можно посмотреть на нее через интернет.

Согласно закону застройщик обязан выкладывать на собственном сайте фотографии и другие материалы, отражающие текущее состояние строящегося объекта. Крупные застройщики организовывают онлайн трансляции.

Если строительство дома заморожено, строительная площадка пуста, и более 9 месяцев не ведутся работы, то для прояснения ситуации нужно предпринять следующие действия.

Основная цель обманутого дольщика в начале судебного процесса — подать документы и попасть в реестр кредиторов. Это даёт право на удовлетворение денежных требований пайщика. Рассмотрение всего пакета проходит в течение 20 дней, после этого гражданина включают в реестр. В некоторых случаях ему направляют отказ. После его получения, необходимо проконсультироваться с юристом, так как частой причиной является договор, заключенные не по ФЗ.

Отказ по этой причине является незаконным. Полную гарантию того, что при вступлении в долевое строительство вас не обманут, дать невозможно. Но есть определенные правила, которые помогут вам существенно снизить риск остаться без квартиры. Перед заключением договора внимательно изучайте документы, собирайте информацию о компании и консультируйтесь с юристом по поводу состояния документов.

Если строительство вашего дома заморожено, обращайтесь сначала к застройщику за разъяснениями. Сделайте это письменно. Если по каким-то причинам застройщик исчез или оказался банкротом, идете в суд с заявлением и документами на включение в реестр кредиторов.

Следуйте нашим советам, они помогут вам, как не оказаться обманутым дольщиком, и вы обезопасите себя от недобросовестных компаний. Не смотря на это, по-прежнему существует риск из просто дольщика превратиться в дольщика обманутого. Произойти это может по разным причинам: как из-за недобросовестного застройщика, так и из-за форс-мажорных обстоятельств.

И тогда можно услышать вопрос от тех, кто попал под категорию обманутые дольщики — куда обращаться со своей бедой? Особенно остро этот вопрос может встать вследствие переживаемого в настоящее время периода экономического кризиса.

Не обошла стороной проблема обманутых дольщиков и такие крупные регионы как Москва и Московская область. Окончательно же разрешить ее пока, к сожалению, не получается.

В любом случае, отвечая на вопрос — что делать обманутым дольщикам, ответ таков: не стоит отчаиваться, а свои нарушенные права участника долевого строительства нужно отстаивать. Итак, ДДУ уже заключен, полностью оплачен, строительство многоквартирного дома с долгожданной квартирой идет полным ходом и ничего не предвещает беды. Дольщик имеет право на любой стадии строительства приходить на сам объект и смотреть, как продвигается строительство. Естественно, по соображениям техники безопасности вряд ли он сможет беспрепятственно пройти прямо внутрь строящегося здания, но посмотреть на ход работ со стороны ему никто не запретит.

Многие добросовестные застройщики ближе к окончанию возведения здания устанавливают график, по которому будущий владелец квартиры в сопровождении представителя может зайти в сам дом и посмотреть непосредственно на свое строящееся жилище. Не стоит пренебрегать своим правом по отслеживанию хода строительных работ. Если дольщику неудобно или далеко приезжать на сам объект, можно посмотреть на стройку в сети Интернет.

Мало кто знает, что в ФЗ, а конкретно в п. Кроме названного, к другим признакам, по которым становится понятным, что права дольщика нарушены, можно отнести:. Первое, куда обратиться обманутому дольщику — это непосредственно к самому застройщику. В письменной претензии необходимо выяснить причины приостановки строительных работ и на эту претензию застройщик обязан ответить. Возможно, все не так плохо, трудности временные либо идут подготовительные работы к следующему этапу строительства.

И хотя претензия пишется в произвольной форме, лучше доверить ее составление юристу, ведь правильные шаги в отстаивании своих прав уже на начальном этапе с большей степенью вероятности приведут к успеху. Если это еще, например, стадия котлована, то дольщик может через суд потребовать досрочного расторжения ДДУ и возврата уплаченных денежных средств, включая неустойку.

ФЗ позволяет сделать это. Если дольщик уверен в мошеннических действиях со стороны застройщика, тогда с заявлением он должен обратиться уже в правоохранительные органы. Кроме суда и полиции, для решения своей проблемы обманутый дольщик может обратиться в надзорные органы, контролирующие долевое строительство. Одновременно стоит известить о своих нарушенных правах дольщика органы местного самоуправления.

Причем, еще до вынесения такого решения, хорошо было бы сообщить суду о том, что у юридической организации, проходящей процедуру банкротства, остались дольщики, перед которыми не исполнены обязательства. Ведь сама фирма от судебных органов этот факт может скрыть. В случае банкротства фирмы-застройщика добиваться денежной компенсации придется путем обращения в арбитраж.

Кроме того, нужно будет предпринять ряд действий для того, чтобы попасть в реестр требований кредиторов. Очевидно, что самостоятельно, без специальных юридических познаний, обманутому дольщику с этим не справиться, и правильнее было бы обратиться к профессиональным юристам, которое будут помогать.

В любом случае, прежде чем куда-либо обращаться, нужно понимать, что факт нарушения своих прав как участника долевого строительства нужно будет доказать. Для этого необходимо собрать все документы, подтверждающие исполнение обязательств по ДДУ со своей стороны в частности, об оплате строящегося объекта — из личных средств либо с привлечением ипотеки.

Обманутый участник долевого строительства имеет право предъявить денежные либо неденежные требования. Таковыми могут быть:.

Самым разумным в этой непростой ситуации было бы объединиться с такими же пострадавшими. Подавая коллективные иски, жалобы, заявления добиться положительного результата будет проще, чем действуя в одиночку. Не нужно стесняться привлечь к своей проблеме общественное внимание и внимание СМИ путем проведения митингов и пикетов. Правда, делать это нужно в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, существуют ассоциации, объединения обманутых дольщиков, к этим организациям также можно направить обращение с просьбой помочь. Другими словами, нужно стучаться буквально во все двери.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что путь обманутого дольщика по отстаиванию своих нарушенных прав долог и тернист. Чтобы добиться окончания замороженного строительства или получить денежную компенсацию за недостроенное жилье, необходимо собрать кучу документов, обратиться во множество инстанций.

Лучше довериться в этом непростом вопросе специалисту, который имеет большой опыт в области отстаивания нарушенных интересов обманутых дольщиков. Он поможет в составлении необходимых исков и заявлений. Такими специалистами являются юристы Общества защиты прав дольщиков. У обманутых дольщиков есть шанс получить свое жилье. Обманутые дольщики — люди, оказавшиеся в крайне сложной ситуации.

Зачастую им приходится не только преодолевать финансовые трудности, но и разбираться в сложных процессах взаимодействия с конкурсным управляющим и государственными учреждениями, а также разгребать тонны информации, которая сыпется со всех сторон, чтобы найти истину. Многие почему-то считают, что участники долевого строительства — это обязательно дельцы, стремящиеся на этой квартире заработать. Логика проста: дольщики участвуют в довольно рискованном мероприятии, заранее об этом знают и сознательно идут на риск ради денег.

А значит, сами виноваты, если что-то пошло не так. Среди них много людей семейных, часто с маленькими детьми и пожилыми родителями, для которых долевое строительство — практически единственный способ улучшить свои жилищные условия. Люди продают жилье, живут на съемных квартирах, платят ипотеку. Разве такое поведение свойственно тем, кто гонится за прибылью? Им может быть банально негде жить и приходится арендовать жилье, у них меньше ресурсов для возврата средств.

Сильнее всего страдают в такой ситуации простые граждане. Воля случая или банальная невнимательность? Обманутый дольщик — тот, перед которым застройщик не выполнил свои обязательства. Для того, чтобы максимально защитить себя, необходимо заключать с застройщиком договор долевого участия ДДУ согласно ФЗ. Конечно, это не гарантирует отсутствия проблем в случае проблем у застройщика, вплоть до его банкротства. Но тут на помощь вам придет государство. Об этом мы поговорим чуть ниже.

А вот если вы не заключали ДДУ или он оформлен неверно, ситуация может разрешиться совсем не в вашу пользу. В том числе действовать исходя из своего желания и без консультации специалиста, вследствие чего застройщик не выполняет свои обязательства перед дольщиком. Лосев советует перед покупкой квартиры в строящемся доме проанализировать договор с застройщиком.

В таком договоре должны быть указаны адрес строящегося объекта, расположение помещения по ДДУ: этаж, крыло, расположение на плане, адекватная сумма сделки, четко прописанные условия и суммы возможных доплат. Итак, с формальностями разобрались: с застройщиком работаем только по ДДУ, сам договор внимательно изучаем в идеале с привлечением хорошего юриста. Остается риск банкротства самого застройщика.

Первое , что должно насторожить, — это темпы строительства. За динамикой нужно обязательно следить. Причем не только по фото на сайте застройщика, но и самостоятельно, в том числе опрашивая местных жителей.

Основания для жалоб

Все основания для жалобы на застройщика можно условно разделить на три вида – по компетенции органов, которые будут принимать ваши заявления.

Муниципальные и прочие исполнительные В этот перечень в основном входят организации федерального, областного и муниципального уровня, которые активно взаимодействуют с застройщиком или были созданы специально для контроля девелопера
Защита правоохранительными органами Если ваши права нарушаются, но никакой реакции от органов исполнительной власти нет, то самое время обратиться в прокуратуру или полицию. Они могут привлечь лицо в организации к ответственности и даже возбудить уголовное дело. Плюс к этому жалоба в прокуратуру на застройщика может подстегнуть директора организации – ведь нередко он лично отвечает за процессы на стройке
Судебные разбирательства Написать жалобу на застройщика в суд не получится – этот орган рассматривает по сути не жалобы, а ваши споры. Поэтому в этом случае сначала пишем претензию застройщику, а уже затем, если он не отвечает – идем в суд. В некоторых случаях параллельно с обращением в суд стоит подавать жалобы в Роспотребнадзор на застройщика – возможно, процесс пойдет эффективнее.

Итак, мы разобрались в том, что подать жалобу на застройщика – это способ мотивировать девелопера работать лучше и эффективнее. Но при этом стоит учитывать, что в некоторых случаях жалоба на застройщика может послужить и отличным аргументов в переговорах с юристами компании. Например, вы планируете вернуть неустойку за просроченный срок сдачи дома. Юристы отказывают. Смело готовьте жалобу на застройщика (образец скачать здесь) и приносите в юридический отдел компании. После ознакомления с ней многие девелоперы скорее пойдут вам навстречу и постараются не доводить дело до вмешательства правоохранительных и контролирующих органов.

Общая характеристика

Дольщиком называют человека, у которого есть право на получение части в ещё не построенном доме. В качестве размера доли может выступать практически любая часть объекта: квартира, подъезд, этаж. Дольщиком может быть как юридическое, так и физическое лицо, которое вложило денежные средства в процесс строительства с целью получения части объекта после его сдачи. В подавляющем большинстве случаев в качестве дольщиков выступают граждане РФ, которые после сдачи дома планируют жить в купленной квартире.

Что делать обманутым дольщикам

Сначала нужно уточнить сроки, в которые объект должен быть сдан в эксплуатацию по проектной декларации. Необходимо узнать, начаты ли в отношении компании-застройщика судебные дела. Активные шаги следует предпринимать только после тщательного исследования сложившейся ситуации.

Некоторые специалисты рекомендуют не расторгать заключенные ДДУ и не взыскивать средства, которые уплачены по договору. Практика показывает, что в большинстве случаев это бесперспективно, потому что на счетах застройщика нет денег.

Более разумное решение, способное помочь обманутым дольщикам, — объединение их усилий, которые лучше всего направить на достраивание объекта. Результативными часто являются следующие действия:

  • объединение с дольщиками в инициативную группу;
  • письменное обращение обманутых дольщиков к застройщику с целью предоставления причин остановки строительных работ на объекте;
  • фиксация протоколом всех решений, которые принимаются инициативной группой;
  • обращение в контролирующие органы.

Помощь обманутым дольщикам оказывают специальные инстанции, в которые можно и нужно обращаться.

 

Кто такие дольщики

Дольщик – это лицо, имеющее право на получение доли от дома, который будет строиться. Размер части может быть практически любой – квартира, подъезд, половина дома и прочее.

В качестве дольщика может выступать юридическое или физическое лицо, которое вкладывает деньги в строительство за право на получение части дома.

Чаще всего в роли инвесторов выступают обычные граждане, которые приобретают квартиру для себя.

Орган государственного контроля в области строительства

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ, область долевого строительства подлежит государственному контролю со стороны уполномоченных органов. Они несут ответственность за выполнение широкого круга задач, из которых особенно полезными для обманутых дольщиков станут следующие:

  • контроль за целевым использованием застройщиком средств, полученных от участников долевого строительства;
  • принятие и рассмотрение жалоб физических и юридических лиц, поданных по вопросам из сферы компетенции органа;
  • осуществление комплексной проверки деятельности и отчетности застройщика;
  • направление девелоперам предписаний по поводу устранения совершенных ими нарушений;
  • осуществление мер по привлечению недобросовестных застройщиков к предусмотренной законом ответственности;
  • направление в правоохранительные органы материалов, выявленных в ходе проверок и связанных с фактами уголовно наказуемых нарушений;
  • реализация правомочий по обращению и защите законных прав и интересов обманутых дольщиков в суде.

Как написать

Написать жалобу в инстанцию ведомственного контроля не сложно. Для этого нужно оформить обращение в виде официального заявления:

  • составить в верхнем правом углу стандартную «шапку», в которой указать наименование компетентного органа, его местоположение, ФИО и адрес заявителя;
  • расписать суть проблемы (кратко, емко, с перечислением значимых фактов и дат);
  • поставить дату подачи и свою личную подпись*.

* — если жалоба будет направлена почтой, подпись необходимо засвидетельствовать у нотариуса.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

Территориальные органы

Подать жалобу в региональное или городское отделение уполномоченной службы, как правило, можно тремя способами:

  1. Принести лично (в общественную приемную или специалисту соответствующего управления/отдела).
  2. Отправить по почте (рекомендуется воспользоваться дополнительными услугами Почты России, позволяющими контролировать путь и момент вручения письма адресату, или обратиться к курьерской службе).
  3. Направить обращение через представителя, действующего на основании доверенности или возложенных законом полномочий (если заинтересованное лицо лишено или ограничено в гражданской дееспособности).

Найти официальные сайты уполномоченных ведомств и их отделений по субъектам Российской Федерации удобно с помощью электронного сервиса портале фонд214.рф. Для этого нужно перейти в пункт меню «Застройщикам» и «Контролирующие органы», и далее — в строке «Регионы» открыть список субъектов, из которых выбрать необходимый. После этого перед пользователем откроется перечень компетентных ведомств с активной ссылкой на соответствующий веб-ресурс.

Жители Москвы и Московской области, например, могут обратиться в следующие инстанции:

  1. Комитет г. Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (mos.ru/invest/contacts/) — 125009, г. Москва, улица Воздвиженка, дом 8/1, строение 1, 7 (495) 620-29-35.
  2. Министерство строительного комплекса Московской области (msk.mosreg.ru) — 143407, Московская область, г. Красногорск, Бульвар Строителей, д. 4, корп. 1, секция «Г», 8 (498) 602-00-00 (горячая линия), 7 (498) 602-83-10.
  3. Министр строительного комплекса Московской области — Сергей Александрович Пахомов — 143407, Московская область, г. Красногорск, Бульвар Строителей, д. 4, корп. 1, секция «Г», 7 (495) 668-00-55.
  4. Управление государственного контроля долевого строительства (начальник — Юрий Петрович Ковалев) — 7 (498) 602-83-10, добавить 56474.
  5. Управление по организации завершения строительства проблемных объектов (Владимир Иванович Борзенко) — 7 (498) 602-83-10, добавить 56008.
  6. Управление по признанию граждан пострадавшими и ведения их реестра (Сергей Александрович Филиппов) — 7 (498) 602-83-10, добавить 56396.

Пожаловаться в Министерство строительного комплекса МО можно и в электронном формате. Для этого дольщику нужно перейти по ссылке msk.mosreg.ru/#ask-popup и заполнить электронную форму следующими данными:

  • ФИО заявителя;
  • адрес (почтовый или электронный — в зависимости от выбранного варианта получения ответа);
  • суть вопроса.

Министерство строительства

Министерство строительства открыто для обращений граждан по следующим каналам связи:

  1. Телефон — 7 (495) 647-15-80 (для Москвы и области), 7 (800) 222-85-80 (бесплатно по России), 7 (495) 645-72-96 (оперативный дежурный).
  2. Факс — 7 (495) 645-73-40, 7 (495) 645-72-97.
  3. Личный прием Министра строительства — по адресу Приемной Правительства РФ: 103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2, стр. 2 (предварительная запись доступна по указанному адресу с 9:00 до 17:00 с понедельника по четверг и до 16:00 в пятницу).
  4. Личный прием заместителями Министра — по адресу 127994 Москва, ул. Садовая-Самотечная, д.10/23, стр.1 (запись осуществляется через электронную форму на сайте Минстроя или по телефону 7 (495) 647-15-80 доб. 61025, 61028.
  5. Форма обратной связи на официальном портале Министерства —minstroyrf.ru/openworld/#contacts.

Для подачи жалобы через электронную форму сайта участнику долевого строительства необходимо выбрать свой статус — физическое или юридическое лицо (для каждого из них предназначена отдельная форма).

Далее физическое лицо указывает:

  • ФИО;
  • имейл или адрес (обязательно указать те контактные данные, на которые заявитель будет ожидать ответ);
  • тему обращения («Электронная жалоба по вопросам проведения проверки» или «Запись на прием»);
  • текст заявления.

Для юридических лиц обязательна к заполнению следующая информация:

  • ФИО заявителя;
  • полное наименование компании;
  • имейл;
  • номер исходящего письма;
  • дата.

К электронному обращению можно добавить электронные файлы размером не более 4 Мб.

Основания для обжалования

Основания для подачи жалобы на действия/бездействия застройщика можно распределить на несколько типов, каждый из которых соответствует области компетенции органов, которые займутся рассмотрением поданных жалоб.

  • Органы местного самоуправления (структуры федерального, регионального и муниципального уровней, которые  или взаимодействуют с застройщиками, или создаются специально для надзора за их деятельностью);
  • Полиция/прокуратура. Основание для обращения в данные инстанции может стать прямое или косвенное нарушение прав дольщиков. В последствии, по факту подачи жалобы будет возбуждено уголовное дело, а виновные лица привлечены к ответственности, понеся соответствующее наказание. Является одним из самых действенных способов воздействия на недобросовестных девелоперов;
  • Судебные инстанции, занимаются рассмотрением не жалоб, а споров. Потому при обращении  в него следует составить не жалобу, а исковое заявление;